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Title: 総合的沿岸域管理の枠組み
Authors: 磯部, 雅彦
Issue Date: Nov-2013
Publisher: 日本海洋政策学会
Journal Title: 日本海洋政策学会誌
Issue: 3
Start Page: 4
End Page: 13
Abstract: 本論文においては、まず総合的沿岸域管理に関する国際的・国内的動向を概観する。日本では海岸法が最も総合的沿岸域管理に近い法的制度であるが、それでも十分な権限を有しているわけではなく、日本ではまだ十分な状況とは言えない。そこでまず沿岸域に関する様々な要素の時間スケールを考えると、自然的なものは社会経済的なものと比較して一般にずっと長い。自然的には海岸地形は6千年前までの縄文海進期に概成したものであるが、社会経済的には戦後の70年間の経済発展により急激な変化が起こった。そして、人類が長期的な海岸過程を変更することはまだできないことから、社会経済的行為は自然の海岸過程と整合するものであるべきである。自然の海岸過程の空間スケールは、沿岸漂砂や栄養塩収支などの各過程の始点と終点を含む沿岸域の長さとして定義できる。実際、類似性のある一連の海岸が数十kmにわたって続くので、これを総合的沿岸域管理の単位とすることができる。他方で、社会経済活動の空間スケールはずっと小さい。港や空港、エネルギー備蓄基地、海水浴場などは数km以下の規模であり、ほとんど市町村を超えることがない。このような認識の下で、二層の沿岸域管理モデルを提案する。上層ではほぼ閉じた系をカバーする領域を対象とし、地形の維持や淡水・栄養塩・土砂のフローのバランスを通じて、自然の海岸過程を持続可能にするための方針を定める。下層では開発や保全のための行為が上層での方針の範囲内で合意形成に基づいて計画され実行される。 The present paper gives a brief review of the history of integrated coastal management from international and domestic view-points. In Japan, the seacoast law is the institutional framework most closely related to integrated coastal management, but it does not have enough authority. At present, integrated coastal management is not satisfactory. Reviewing the time scales of various elements in coastal management, we understand that natural processes normally have much longer time scales than those of socio-economic processes. The natural coastal geography was roughly formed during the-Holocene glacial retreat until 6,000 years ago, whereas rapid change has been occurring due to economic development during the past 70 years since the second world war. Since we cannot prevent long-term natural processes, socio-economic activities should be consistent with them. The spatial scale of natural processes can be defined as a length of coastal zone that roughly covers from the input to the output of natural flows such as longshore sediment transport and nutrient budget. Thus, the same type of coast can be seen for more than several tens of kilometers of coastline. This can be defined as a unit of coastal zone subject to integrated management. On the other hand, socio-economic activities have much smaller scales. Development of ports and airports, energy storage bases and recreational beaches has scales of at most several kilometers and is mostly within a city, town or village. Based on the above analysis, a two-layer management model is proposed. For the upper layer that covers an almost closed natural system, basic policy should be given for the sustainability of natural processes by maintaining geography and keeping balance in the flow of fresh water, nutrients, and sediment. For the lower layer, development and conservation activities should be planned and implemented in accordance with the policy of the upper layer through consensus building.
Type: Journal Article
URI: http://hdl.handle.net/10173/1377
Appears in Collections:学術雑誌論文

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